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全面两孩1周年 矛盾重重攻坚还要克难

　　今天是全面两孩1周年。一年间，全面两孩政策经历了公布、实施、具体落地的过程，但仍有四大难题需要政府有关部门高度重视，加以完善解决。2015年10月29日，十八届五中全会决议正式公布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是中国生育政策的历史性调整，独生子女政策从此告别舞台。

　　政策实施一年多以来，全面两孩政策实施平稳，生育状况与政策调整前的预判基本吻合，全面二孩政策在各地加快推进。在全国政协人口资源环境委员会第四次人口与发展座谈会上，国家卫生计生委副主任王培安透露，根据卫计委官方统计，上半年出生人口与2015年同期相比上升了6。9个百分点，其中二孩出生占比超过40%。

　　新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。但在政策落实的过程中，仍有四大难题需要继续攻坚克难、妥善解决。

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