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TikTok博弈,中美政府已在暗中激烈交火三轮

北京时间9月20日,美国商务部宣布TIKTOK禁令至少推迟一周,以便为达成协议留足时间。同时,美国总统特朗普也表示“原则上”同意美国政府收到的关于TIKTOK的协议方案,使得TIKTOK所面临的关停危机得到了一定程度缓解。从协议披露的部分内容来看,各方在各取所需的基础上就其中的利益分配达成了暂时性的平衡。

——中国政府通过8月底调整发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》,为协议谈判划出了政治红线。9月19日进一步公布并实施的《不可靠实体清单规定》,配合着威慑美方在谈判中漫无边际的不合理要价,警示其过度侵蚀中方利益将使自身企业面临反噬。

——字节跳动利用双层股权的结构安排,仍保持了对拟新成立的TIKTOK Global的实际控制权。以中国政府的支持为谈判筹码,避免了对关乎企业核心竞争力的算法的出售。尽管字节跳动仍是整场交易风波中最大的受害者,但相比原先无论是彻底关停退出美国市场,抑或是完全出售拱手让出海外市场,现阶段的协议仍是相对可接受的。

——美国政府尽管还无法完全消除其所谓的国家安全风险,但本身作为一项仓促出台的打压措施,法律上的设计缺陷已招来了大量诉讼,在实施过程中也越发难以把控潜在后果。在恰当的时间收割战果,避免短期内对冷却中的中美关系造成进一步冲击,不失为给此场闹剧画下句号的合理节点。特朗普本人也可以借助这样一份至少看起来成功的协议,进一步彰显自己对华的强硬态度和“极限施压”策略的有效性,巩固基本盘。

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