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联通混合所有制改革

　　二、联通混改方案的长周期决定其混改模式不易复制

　　十八届三中全会提出国企深化混合所有制改革，联通混改自2014年8月第一次提出到方案公布已有三年，2016年9月发改委正式公布第一批6家混合所有制改革企业名单（联通集团、东航集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶）中目前只有中国联通正式公布了混改方案。

　　方案讨论周期长、复杂度高、投资者多、结构复杂是此次联通混改的主要特点，这也决定了后续的混合所有制改革是否需要继续参照联通混改模式“反复论证、谨慎推进”，仍然存疑。

　　在当前经济L型走势与供给侧结构性改革的大背景下，中央与地方国企在短时期内通过国有企业混合所有制改革，实现公司治理、经营绩效、激励机制方面的改进迫在眉睫。

　　因此，接下来无论是第一批即将推出方案的混改企业，还是地方国资背景企业，需加快进度推进混改，以免错失改革、发展与结构调整的良好时机。

　　三、联通的垄断竞争性质决定其混改方案难于效仿

　　尽管联通公司经营业绩不尽如人意，但其电信牌照与技术属于国家发展战略性支柱产业。政策有关规定中对于外资进入仍存壁垒，需要保障通信基础设施安全。

　　因此，在参与混改的民企甄选上，联通公司也用心良苦，几乎均为行业龙头企业。

　　这样的豪华阵容，在接下来的中央与地方国企混改当中几乎难以复制，一是受限于其通信业务背景，二是受限于联通的行业垄断地位。

　　特别是地方国企多数隶属“两高一盛”行业，通过引进民企进行混改提质、增效是其扭亏为营，转型升级的重要手段。

　　但市场上类似BATJ的独角兽企业不多见，且均集中于互联网行业，如何在非垄断行业与竞争激烈行业当中选择参与混改的投资者，成为摆在各国有企业面前的难题。

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