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农民锄死拆迁乡官案开庭 现场未发生强拆防卫过当

　　赣州市检察院在起诉书中介绍，2017年3月17日，挖机师傅根据安排，到樟坊村大屋组拆除危旧土坯房。十八塘乡干部即被害者卓宇前方监督土坯房拆除工作进展。之后二者引发冲突，酿成血案。

　　澎湃新闻注意到，去年开始，赣州开始全面推行“空心房”整治。2016年7月18日，赣州市现代农业攻坚战领导小组向赣州市各县（市、区）人民政府，赣州经开区管委会，市直有关单位下发《赣州市农村“空心房”整治实施方案》（下称“《方案》”）。

　　一些律师认为，整治方案中的“空心房”不是法律用语，没有行政法规作为依据。

　　赣州市国土局副局长罗峰接受澎湃新闻采访时介绍，国土资源部文件中表述了“空心村”，所以赣南地区由“空心村”引申出了“空心房”的概念。实际上“空心房”，是赣南本地农村对农民闲置、无人居住的危旧土坯房的一种俗称。

　　3月21日，澎湃新闻曾探访明经国老屋，屋顶靠近被拆除的猪圈一侧瓦片掉落，侧边留下个窟窿。

　　对于窟窿的形成，刘文华称，多位出庭的证人证实，窟窿系由前来做拆除工作的挖机造成，至于是否误拆，双方存在争议。

　　刘文华则认为，《方案》是拆“空心房”的政策基础，是本案发生的政策起因，然而该文件的大政策是违法的。“土地管理法虽然规定了‘一户一宅’，但对‘一户多宅’的处理没有规定，根据法无明文规定不可为的精神，政府不能想当然地就是要求拆掉。”他认为，违法拆房正在进行，是本案发生的背景和起因。

　　检察院在起诉书中称，“卓宇根据工作职责到现场监督土坯房拆除工作进展，看到挖机停止作业，了解情况后在附近察看其他土坯房。不久，明经国从儿子明小龙处得知上述情况，遂回到家中，拿了一把镰铲赶到现场。”

　　公诉方认为，案件的发生和拆除危旧土坯房工作并无关联。首先，卓宇系乡人大主席，前往现场是监督工作，并非参拆人员；其次，双方发生冲突前，挖机早已经停止了作业，更没有强拆一说。

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